市經(jīng)貿(mào)信息委、市財(cái)政委關(guān)于印發(fā)《深圳市會(huì)展業(yè)財(cái)政資助專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
深經(jīng)貿(mào)信息服貿(mào)字〔2014〕134號(hào)
各有關(guān)單位:
強(qiáng)對(duì)深圳市會(huì)展業(yè)財(cái)政資助專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《關(guān)于發(fā)展深圳會(huì)展業(yè)的意見》(深府〔2004〕66號(hào))、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化辦展環(huán)境促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展若干措施的通知》等有關(guān)規(guī)定,市經(jīng)貿(mào)信息委、市財(cái)政委聯(lián)合制定了《深圳市會(huì)展業(yè)財(cái)政資助專項(xiàng)資金管理辦法》,并經(jīng)市政府審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)、深圳市財(cái)政委員會(huì)
2014年12月26日
深圳市會(huì)展業(yè)財(cái)政資助專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)深圳市會(huì)展業(yè)財(cái)政資助專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《關(guān)于發(fā)展深圳會(huì)展業(yè)的意見》(深府〔2004〕66號(hào))、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化辦展環(huán)境促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展若干措施的通知》(深府辦〔2010〕48號(hào)),制定本辦法。
第二條 本辦法所指深圳市會(huì)展業(yè)財(cái)政資助專項(xiàng)資金是指市財(cái)政每年在預(yù)算中安排,在市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中列支,專項(xiàng)用于扶持我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,實(shí)行“企業(yè)申報(bào)、社會(huì)公示、政府決策、績(jī)效評(píng)價(jià)”制度。
第二章 管理職責(zé)及分工
第四條 市財(cái)政部門是專項(xiàng)資金的管理部門,職責(zé)如下:
(一)審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算,審核專項(xiàng)資金年度支出計(jì)劃并報(bào)市政府審批,審查專項(xiàng)資金年度決算;
(二)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理,會(huì)同市經(jīng)貿(mào)信息部門下達(dá)專項(xiàng)資金年度支出計(jì)劃,辦理專項(xiàng)資金撥款;
(三)參與制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程;
(四)監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況,對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五條 市經(jīng)貿(mào)信息部門是專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門,職責(zé)如下:
(一)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃,向市財(cái)政部門提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算,編制年度專項(xiàng)資金決算;
(二)會(huì)同市財(cái)政部門制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程;
(三)編制申報(bào)指南,受理會(huì)展項(xiàng)目的資助申請(qǐng),組織對(duì)資助申請(qǐng)單位及其項(xiàng)目的審查;
(四)會(huì)同市財(cái)政部門下達(dá)專項(xiàng)資金年度支出計(jì)劃,建立資助項(xiàng)目檔案并進(jìn)行管理;
(五)對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第六條 資金使用單位責(zé)任:
(一)接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;
(二)提供展會(huì)、會(huì)議情況的有關(guān)資料,對(duì)資料數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三章 資助對(duì)象與資助方式
第七條 專項(xiàng)資金資助對(duì)象是在我國(guó)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格且從事會(huì)展相關(guān)活動(dòng)的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)展場(chǎng)館、研究院校以及其它社會(huì)機(jī)構(gòu)。
第八條 本專項(xiàng)資金采用資助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式,對(duì)展會(huì)、國(guó)際會(huì)議的場(chǎng)地租金、宣傳推廣、認(rèn)證等費(fèi)用和重大活動(dòng)給予資助;對(duì)品牌展會(huì)等給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 有下列情形之一的,專項(xiàng)資金不予資助:
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目;
(二)市政府已經(jīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或已經(jīng)獲得我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目;
(三)已經(jīng)獲得市政府給予場(chǎng)租優(yōu)惠的項(xiàng)目;
(四)申請(qǐng)單位近兩年內(nèi)因違法被執(zhí)法部門查處的;
(五)申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門調(diào)查的;
(六)其他不適宜資助的項(xiàng)目。
第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)
第十條 資助條件與標(biāo)準(zhǔn):
(一)展會(huì)培育期資助
在我市舉辦展覽面積達(dá)到4500平方米及以上的展會(huì),最高按照實(shí)際租用場(chǎng)館場(chǎng)租費(fèi)用的25%給予資助,資助金額不超過200萬(wàn)元,資助不超過5屆。
(二)展會(huì)成長(zhǎng)資助
在我市舉辦的已過培育期的重要展會(huì),其展覽面積比上屆擴(kuò)大20%及以上,或展覽面積達(dá)到20000平方米或以上且比上屆擴(kuò)大4500平方米以上的,最高按實(shí)際增加租用場(chǎng)館場(chǎng)租費(fèi)用的50%給予資助,資助金額不超過100萬(wàn)元。
(三)第三方認(rèn)證資助
對(duì)經(jīng)市經(jīng)貿(mào)信息部門認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)展會(huì)數(shù)據(jù)的認(rèn)證費(fèi)用,最高給予實(shí)際費(fèi)用50%的資助,每次認(rèn)證的資助金額不超過5萬(wàn)元。
(四)國(guó)際會(huì)議資助
在我市召開的重要國(guó)際會(huì)議最高按照實(shí)際場(chǎng)租費(fèi)用50%、境內(nèi)外專業(yè)媒體廣告費(fèi)用30%給予資助,每屆會(huì)議的資助金額不超過100萬(wàn)元。政府財(cái)政已安排經(jīng)費(fèi)的會(huì)議不享受此項(xiàng)資助。
(五)重大活動(dòng)資助
市政府特別批準(zhǔn)在深舉辦的重大會(huì)展活動(dòng),按照市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目和金額給予資助。
第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)條件與標(biāo)準(zhǔn):
(一)國(guó)際認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在我市舉辦的獲國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)(UFI)等國(guó)際展覽機(jī)構(gòu)認(rèn)證的展會(huì)以及獲國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)(UFI)等國(guó)際展覽機(jī)構(gòu)認(rèn)證的我市展覽機(jī)構(gòu),一次性給予15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)品牌展會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)
市經(jīng)貿(mào)信息部門每年對(duì)深圳品牌展會(huì)進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)經(jīng)認(rèn)定的品牌展會(huì)給予最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。品牌展會(huì)認(rèn)定辦法另行修訂。
第五章 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)與審批
第十二條 市經(jīng)貿(mào)信息部門提出當(dāng)年專項(xiàng)資金年度支出計(jì)劃報(bào)市財(cái)政部門審核,市財(cái)政部門審核后,按規(guī)定報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
資助申請(qǐng)由市經(jīng)貿(mào)信息部門受理。每年年初由市經(jīng)貿(mào)信息部門會(huì)同市財(cái)政部門公開發(fā)布資助申報(bào)指南。
第十三條 申請(qǐng)時(shí)限:
展會(huì)的資助常年接受申請(qǐng)。國(guó)際會(huì)議的資助申請(qǐng)應(yīng)在項(xiàng)目舉辦前3個(gè)月向市經(jīng)貿(mào)信息部門備案。
第十四條 審批程序:
(一)市經(jīng)貿(mào)信息部門受理資助申請(qǐng)后,應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行審查,對(duì)其資助申請(qǐng)予以立項(xiàng);
(二)市經(jīng)貿(mào)信息部門對(duì)己經(jīng)立項(xiàng)的資助申請(qǐng)進(jìn)行審議,對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)資料進(jìn)行審核,提出資助計(jì)劃;
(三)市經(jīng)貿(mào)信息部門于立項(xiàng)后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核項(xiàng)目,制定資助計(jì)劃,送市財(cái)政部門復(fù)核;市財(cái)政部門于20個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見;
(四)市財(cái)政部門復(fù)核后,由市經(jīng)貿(mào)信息部門將資助計(jì)劃向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示期間,任何單位或者個(gè)人有異議的,可以向市經(jīng)貿(mào)信息部門或市財(cái)政部門提出,市經(jīng)貿(mào)信息部門和市財(cái)政部門對(duì)公示有異議的項(xiàng)目重新審核,異議成立的取消資助。公示無(wú)異議或異議不成立的,由市經(jīng)貿(mào)信息部門和市財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)資助計(jì)劃;
(五)市財(cái)政部門根據(jù)公示結(jié)果,將資助資金直接撥付給項(xiàng)目承辦單位。
第六章 監(jiān)督和檢查
第十五條 市經(jīng)貿(mào)信息部門在申請(qǐng)資助的項(xiàng)目舉辦時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。項(xiàng)目完成后,市經(jīng)貿(mào)信息部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),監(jiān)督檢查資助資金使用情況。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為資助申請(qǐng)人再次申請(qǐng)資助的重要評(píng)審依據(jù)。
市財(cái)政部門對(duì)上年度專項(xiàng)資金的整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排年度預(yù)算的重要依據(jù)。
績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法由市經(jīng)貿(mào)信息部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。
第七章 法律責(zé)任
第十六條 申報(bào)單位重復(fù)、虛報(bào)、冒領(lǐng)的,由市財(cái)政部門和市經(jīng)貿(mào)信息部門責(zé)令改正,涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
對(duì)存在上款違規(guī)行為的單位,市經(jīng)貿(mào)信息部門三年內(nèi)不受理資助申請(qǐng),并將申報(bào)單位及責(zé)任人列入財(cái)政資金資助“黑名單”及會(huì)展資助不誠(chéng)信名單。
第十七條 市財(cái)政部門和市經(jīng)貿(mào)信息部門工作人員在管理和監(jiān)督工作中貪污受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的,由任免機(jī)構(gòu)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第十八條 市經(jīng)貿(mào)信息部門和市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的解釋。市經(jīng)貿(mào)信息部門和市財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2018年12月31日止,本市會(huì)展有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)秘書處 2014年12月26日印發(fā)